中国的新植物品种保护需要加快

时间:2019-04-05 01:10:13 来源:旌德农业网 作者:匿名



1999年4月23日,中国加入《国际植物新品种保护公约》(UPOV)。七年来,国内植物新品种保护的法律框架基本形成,并颁布了一系列法律法规。新品种植物的保护正在逐步走上法律权利保护的轨道。然而,由于UPOV在中国的推迟到来,对植物新品种的保护相对较弱。大多数从业人员普遍缺乏知识产权保护意识,非法扩张现象仍然非常严重,使许多想在中国推广新品种的外国育种者望而却步。犹豫。面对现状,中国花卉产业主管部门,协会和企业应就如何加强对新植物品种的保护进行深入探讨。

我们在行动

政府部门不遗余力

农业部和国家林业局作为中国新植物品种权的审批机构,多年来不遗余力地推广新植物品种的推广。同时,在制定健全的政策法规和行政执法方面取得了显着成效。

据农业部科教司邹平主任介绍,由于我国植物新品种保护起步较晚,员工知识产权保护意识还比较薄弱。因此,农业部在25个省市开展了知识产权保护工作。各种培训,讲座,交流,论坛和内容介绍。在加强与国外的交流与合作的基础上,借鉴国外先进的管理理念和成功经验,推动我国植物新品种保护的发展。

与此同时,依法改善法规和行政管理的努力也逐年加强。自1999年以来,农业部先后制定了《农业部植物新品种复审委员会审理规定》,《农业植物新品种权侵权案件处理规定》,《品种权申请审查指南》等文件,基本建立了知识产权保护行政执法体系。为加强执法力度,切实保护品种所有者的合法权益,农业部已在13个省市建立了试点项目。在执法试点领域,新品种权申请数量大幅增加,占全国申请总量的70%。在执法试验区的推动下,国内植物品种权的适用范围越来越广。截至2005年底,除西藏自治区外,所有省,市,自治区均已申请。此外,从2005年的应用趋势来看,外国申请数量大幅增加,达到77个,超过了1999年至2004年的总量。这意味着外国育种者逐渐建立了对中国知识产权保护的信心。国家林业局新品种保护办公室主任周建仁表示,越来越多的国内外品种权利申请无疑是一个良好的开端,但也考验了中国在执法和维权方面的措施和能力。为加强执法,国家林业局今年将发布《加强林业植物新品种保护》的相应文件,并加强修订《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(林业部分)》。与此同时,今年,我们将继续加强全国联合执法,确保植物品种的保护。 。

云南省商务厅科技厅负责人表示,自2004年以来,为了打造“云华”自主知识产权花卉国际品牌,促进花卉出口贸易持续健康发展,整合各种政策资源,并与相关政府部门协调。鲜切花进出口标准,相关知识产权保护政策的实施,以及相应的专利许可费补贴;另一方面,大力推进“云南省花卉知识产权保护联盟”的建立,帮助企业树立知识产权保护意识,落实行业惯例,形成行业自律机制。

近年来,在省委,省政府及相关职能部门的支持下,云南省花卉产业联合会大力开展花卉新品种的研发和保护,制定了产业发展规划,制定了地方性法规,提供指导性财务支持和举措。建立相关联盟等。相关生产企业和科研部门对花卉新品种的研究和开发也取得了可喜的成果。截至去年底,全省申报的15种新花产品已获得国家颁发的新品种证书。预计今年将有10种新的花卉产品。预计通过考试。同时,全省花卉生产企业也采取了灵活的方式,联合花农积极探索保护花卉品种自主研发和引进的途径。

花卉业

昆明海宇目前从德国Tanta国际育种公司(RosenTantauVertriebGmbH)和荷兰Deruiter Rose育种公司生产60多种玫瑰品种。该公司自2004年开始运营。每年支付的专利费高达100万元。

漳州木兰植物研究所研究员王飞宇,有8个玉兰新品种,如“红云玉兰”和“飞天玉兰”,是国家林业局早前申请品种保护的人。然而,由于对推广过程的不利监督,地方当局缺乏知识产权保护意识,使他的八个新玉兰品种被当地“推广”为优良品种,以调整种植结构。虽然当地种植者已经获得收入,但对于王飞奇来说,他们不仅没有获得育种者的权益,而且每年还要支付2万元的品种保护费。有困难的王飞军警告育种者有必要申请保护新品种,但促进繁殖更加谨慎。虽然前一时期种植的新品种未得到应有的保护,但近期种植的新品种不能再走旧路,也将采取法律武器保护其合法权益。2005年6月,由昆明阳岳园艺有限公司开发的新品种'冰青'和云南省农业科学院园艺作物研究所开发的新品种'红地毯'和'粉末粉'分别为获得林业局和农业部颁发的国家植物新品种权证书。为了鼓励育种者,云南花卉产业协会还获得了10万元奖金。之后,云南省农业科学院园艺作物研究所培育的新品种“云蝴蝶”和“云红1号”也获得了新的品种证书。为了避免新品种的流失,昆明洋悦园艺有限公司采用自己的生产和出口方式,有效地控制了'冰清'在国内市场的传播。云南省农业科学院园艺作物研究所不是生产单位。它不仅要将新品种推向市场,还要防止非法扩张。因此,他们采用了优质种植者的选择,以促进种植和与他们签署。 “防扩散”协议逐渐使种植者树立了对新品种的保护意识。

今年年初,云南英茂公司实施的五大知识产权保护行动得到了国内外育种者的一致好评。首先是合法销售苗木,扩大切花的出口;二是严格按照规定缴纳专利费;三是签署种植和养殖协议;四是建立康乃馨切花出口许可证制度;五是与有关单位共同推广知识。财产保护工作。

作为荷兰,法国,新西兰,英国,德国等地的许多中国玫瑰,菊花育种者的代表,北京兰中农业科技发展中心袁向阳表示,他们采取了第一个维权行为。早在2000年。那时,他们发现一家总部位于北京的公司私下种植了他们代表的法国“大丰收”玫瑰品种而没有多种专利费。经过与制造商的多次磋商,并在司法部门的帮助下,他们终于将5亩种植的玫瑰完全根除。

北京五洲襄垣股份有限公司总经理邵元祥认为,由于红掌和菠萝尚未被列入中国保护名单,因此市场的非法扩张相当严重。因此,当他们选择销售客户时,他们会尝试选择一些国内知名的客户。企业建立稳定的合作供给关系。广州先锋园艺有限公司总经理李伟表示,除了在中国选择良好的销售目标外,今年他们还将与德国公司合作,开展维权行动,与德国长期合作。并起诉有大量国内盗版和复制的公司。制裁。

山东红梅园艺刘红梅说,目前他们负责德国,丹麦等7个国家的花卉园艺产品。维护知识产权的压力非常大。为此,他们的产品仅出售给有意识且能够支付品种保护费的公司。她认为,中国的知识产权保护环境会越来越好。

我们得到了什么?

邵元祥认为,作为外来品种的代理人,它有义务和责任维护外国育种者的权益。多年来,因为我们一直坚持保护知识产权,一方面,我们在国内越来越可信,为企业的发展创造了空间,另一方面,最好的和来自国外的最新品种可以不断引入中国。

袁向阳认为,保护外国育种者的权益不是一种“亲外”的行为。实施品种保护可以从宏观角度降低合法用户的市场压力和风险。因为授权和支付品种保护费的门槛可以控制种植新品种的总体规模和速度,以确保合法用户的利益,并扩大他们带给新品种的利润。同时,良好的品质必然会带来良好的效益,符合相关国际市场趋势的新品种也将为合法生产者带来出口机会,并鼓励企业实现更大的发展。

昆明杨悦园艺有限公司在生产初期与一家法国公司签订了协议。每年支付60万元苗木。但是,公司董事长杨玉勇认为,从长远来看,这是值得的。的。通过这些年的正式合作,他们不仅获得了大量的国际市场信息,培养技术,而且还具备参加国际竞争的资格,无论在哪里销售,都不受阻碍。来自国外的大量新品种也为其创新研究提供了保证,否则新品种'冰青'的诞生将不会那么快。

“雪山”是一种在国内市场流行的玫瑰品种。虽然国际市场的需求也很大,但由于知识产权问题,出口受到限制。去年年底,在昆明海宇公司获得“雪山”饲养员授权后,今年生产的“雪山”玫瑰在国际市场上的合理性,每天出口数千种。公司总经理李立琼认为,只有让我们的品种拥有知识产权,才能拥有国际花卉市场的“准入许可”,同时外国公司更愿意交出他们的产品。新品种给我们。通过五大行动,云南英茂公司将公司生产的康乃馨苗木顺利进入国际市场,并出口日本。仅康乃馨的年出口量就达到了500万。

四川省成都兴盛花卉公司经理叶尚军说,在种花之前,他们没有注意苗木的质量。现在他们已经开始制作精美的花朵,并且已经意识到如果没有良好的幼苗,就没有优质的花朵,也不可能获得新的花朵。品种。他们生产的新几内亚凤仙花,长寿花等的幼苗是从代理商处购买的。由于使用正规渠道的真正苗木,他们不仅收到了国际流行的新品种,而且还获得了技术服务的可靠保证。

正是由于越来越多的中国生产企业开始有意识地使用“真正的”苗木,外国饲养者愿意在中国投资。自去年以来,世界知名的种子生产公司,如比利时的德鲁兹和荷兰的安祖,已在中国建立了苗木生产基地。本地化生产即将实现,苗木价格将下降,这对中国生产商来说无疑是一个好消息。保护新品种仍然是外国公司最担心的问题。安祖公司总裁皮特表示,随着安祖在中国乃至亚洲的业务量不断扩大,中国希望中国尽快改善和加强对新品种的保护。此外,在为客户提供新品种的同时,他们还会调查客户的可信度以及他们控制新产品的能力。

非洲菊品种'红地毯'

非洲菊品种'靓粉'

康乃馨品种'云蝴蝶'

中国玫瑰品种'冰清'

康乃馨品种'云红1'

我们还需要做什么?

企业面临尖锐的问题

广州先锋园艺总经理李伟:目前,生产者使用盗版苗的原因有两种:一是由于缺乏知识产权保护意识,没有从正规渠道购买苗木,这违反了育种者的权利。但我还是不知道。在另一种情况下,制片人知道他正在盗版和复制,但为了降低幼苗的成本,一只眼睛闭上了一只眼睛已经过去了。目前,迫切需要提高国内花卉产业的基本素质,特别是加强知识产权基础知识的培养和学习。许多企业和农民将面临知识产权的“扫盲运动”。北京兰中农村商业技术开发中心总经理袁向阳:目前,中国关于植物新品种保护的政策法规基本健全,但执法力度不够。他希望将来加大对侵权行为的打击力度。同时,他呼吁政府在现阶段为出口企业提供适当的资金支持,帮助企业支付各种保护费,合法化出口企业的生产,从而进一步扩大出口。他还希望中国有关部门尽快建立相应的机构,调查研究国外市场的法律法规,新品种保护和花卉品种侵权,为中国花卉产业提供信息和政策建议。

浙江省漳州木兰植物研究所所长王飞奇:国家每年都有专项扶持资金,特别是科研项目投入相当可观,但他从来没有得到过这个体育人士的支持。他希望国家科研部门能够关注一个体育人士,从而发挥更加创新的育种热情。

肥龙园艺公司总经理赵苏民:由于中国知识产权保护不足,首先在中国开辟新品种市场的“先锋”已成为“烈士”。为此,她呼吁政府部门尽快建立权威的英文网站,公布官方法律,政策,保护品种名单等,同时衡量和协调新品种和植物的关系。盈利能力,以及收费与保护有效性之间的关系。否则,育种者将失去研究和开发新品种的热情,如果他们在支付高额申请费后没有得到实际保护,新品种持有者将不会申请保护。她希望在现阶段,应降低保护品种保护费的门槛,以便更多品种进入保护范围。与此同时,她还就知识产权保护的法律效力,运作程序,机构的权威以及政府对违法行为的处罚提出了一系列问题。

政府部门积极回应

国家林业局新品种保护办公室主任周建仁:公司是否可以减少保护费申请,政府是否可以承担出口企业的保护费,以及如何衡量和协调保护费之间的关系。新标准费用和工厂盈利能力。有关部门和专家也在研究和讨论费用与保护有效性等之间的关系。但是,目前的主要问题是如何在现阶段提高知识产权的保护效率,这在很大程度上与该机构的运作不足有关。目前,该国21个机构中只有三分之一可以真正发挥作用。许多机构仍然只为申请人组织申请材料,但在早期阶段,公司为申请人做出利润和风险分析决策,后来调查和收集侵权,法律咨询,诉讼等。掉在地上。他还说,审查新植物品种有两种主要的国际方法,一种是书面审查,另一种是DUS测试方法。书面审查速度快,节省人力和物力。但是,如果申请人提供的信息不真实或不准确,审查员可能会做出错误的判断。使用DUS测试方法进行实质性检查既费时又费力,但结果准确可靠。目前,中国对新植物品种的审查采用书面审查和DUS测试相结合,基本上是基于DUS测试。这使审查和授权时间更长,并且不会尽快保护育种者的权利。为此,我们正在修订新植物品种的申请,审查和授权程序,并努力采取灵活的方法加快新植物品种申请的审批,使各品种的合法权益受益。业主提前受到保护。为了完善测试体系,确保测试的准确性和公正性,我们将在今年和明年加强建设四个测试基地,包括上海一品红试验基地,山东牡丹试验基地和昆明玫瑰试验基地。同时,他还建议该国应尽快建立新的植物品种集合,以便更好地保护已申请的新植物品种。

邹平,农业部科学与教育司司长:过去几年,它主要致力于建立保护植物新品种的框架体系。从现在开始,有必要逐步完善,改进和增加实施。他们目前正在修订修订版《新品种保护实施细则》,并将在今年下半年推出。此外,在未来,有必要加强执法和日常监督,并将惩罚随后转为预先存在的预防。同时,它还将扩大与国际社会的交流和互动,为国内育种者进入国际市场开辟道路。

行业专家提出建议

中国农业大学观赏园艺与园艺教授赵良军:中国的知识产权保护仍然是一个漫长的过程。最大的问题是中国的花卉生产者主要是农民。农民管理分散,规模小,没有能力承担各种产权责任。现在需要保护的大多数品种都是无性繁殖的。一旦投放市场,它们就可以无限繁殖。成千上万的家庭农民使用它,很难调查。此外,中国的旗舰花卉育种相对落后。即使它适用于保护,它也用于国际市场,只能在国内市场销售。这影响了申请人的积极性,这些主要花卉无法得到充分保护。如果农民的生产者没有购买能力,就必须停止生产,这将涉及社会稳定和安全,这是政府必须考虑的问题。他建议保护中国育种者的责任可以由政府承担。现有的育种资金申请系统是一种后期支持方式,即新品种,政府购买产权,育种者利用这些资金培育其他新品种。政府将让花卉生产者免费使用它。这也是政府支持农业和工业支持农业的可行方式。这种方法在很长一段时间内更加可行。

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